當今世界，信息服務業的發展水平已成為衡量一個國家發達程度和綜合國力的重要尺度。生產信息和知識的科學技術是推動經濟發展的基本動力。

　　在知識經濟時代，社會產業結構已發生了根本性的變化，各種產業的勞動形式也從以體力勞動為主轉變為以腦力勞動為主。許多事實可以證明：在21世紀，物質生產的發展越來越依賴於精神生產的發展。屬於精神生產範疇之內的信息服務業，在很大程度上成為推動社會發展的主要動力，同時，信息資源的開發利用程度和信息產業的發達水平也成為國民經濟現代化的重要標志。由此看來，信息服務業已成為21世紀的主導產業。

　　一、信息服務業的發展概況

　　將信息服務作為一個行業，從一般的經濟活動中分離出來，而成為獨立的行業部門，在我國是近20年來的事情。信息服務業雖然起步較晚，但發展迅速。據統計，1994年我國擁有信息服務機構3萬餘家，除中央各部委到地方各省、市建立了信息機構外，各種類型的信息經營企業也紛紛成立，一個多層次、多渠道、多形式的信息市場經營網絡體係已初步形成。企業信息技術的發展又大大改變了企業結構，眾多企業都加大信息發送及獲取的投資力度，增強了市場競爭力，也極大地改變了企業形象，在筆者所參加的大多數學術會議上，都有許多相關企業出資讚助，只為能在會議上演示、宣傳其信息產品，提高企業的知名度。

　　近日，由中國信息產業商會等50家企事業單位共同倡議發起的"中國數字化(3C)產業聯盟"宣告成立。所謂3C，就是計算機、通信、消費電子的統稱。3C產業聯盟是依據中國信息產業商會章程的規定而組成的行業性組織，它將探討信息產業的發展戰略和模式，協助政府參與制定並組織貫徹實施技術和產品方面的行業及國家標準規範。3C信息產業聯盟的成立，標志著我國信息產業的重大轉折。到2000年，我國從事信息服務業的人員已近百萬，上網人數已達1690萬。網絡信息也已涵蓋科研、教育、商業、娛樂等各個領域，不僅有Email、Telnet、FTP等基本信息服務，還有Archie、Gopher、WAIS、WWW等高級應用服務形式。信息服務業的營業額也以兩位數增長："七五"期間年均增長27％左右，"八五"期間年均增長47.6％，到1998年底，信息服務營業額已達到350億元。作為發展中國家的中國，信息服務業的發展尚且如此迅速，那么對於發達國家來說，其信息產業的發展步伐之快就更是可想而知的了。80年代初期，美、日、德、澳等國信息部門的產值已佔到該國生產總值的30％—50％(平均為40％)；信息勞動者佔總勞動人口的38％—65％。同時，"亞洲四小龍"先後進入信息經濟的起飛階段：信息部門產值佔生產總值的25％-40％(平均為30％)；信息勞動者約佔總勞動者人口的15％-30％，相當於美國40—50年代信息經濟的規模。到80年代中期，"亞洲四小龍"信息部門的產值已佔其本地區內生產總值的30％—50％；信息勞動者人數約佔總勞動者人數的20％-35%。依此趨勢發展至今，在全世界範圍內信息產業都已經在杜會經濟中佔據了主導地位，無論是國民經濟各部門，還是杜會生活各領域，都普遍採用了現代信息技術，大大提高了社會勞動生產率、人們的工作效率、領導層的決策能力和人民生活質量。

　　整個80年代，信息服務業的發展一直處於穩步前進的狀態，進入90年代，則得到了高速發展。在一些發達國家，包含信息產業在內的第四產業已逐步上升為全杜會的主導產業。那么，在21世紀，其發展前景又將如何呢?

　　二、信息服務業的發展趨勢

　　《全球信息基礎結構(GII)合作日程》指出："在20世紀即將結束的時候，信息是形成世界經濟體係的至關重要的力量。下一世紀，信息產生的速度、信息的獲取和信息的無數用途，將會使各國經濟發生更具有根本意義的變化"。變化的結果是形成一個全球網絡，實現社會信息化。這給信息服務業的發展描繪了一幅美好的前景。社會信息化改變了整個社會的根基，也改變了人們的工作和生活方式。目前，信息服務的發展又呈現出以下幾個明顯趨勢：

　　1、廣泛應用現代信息技術

　　高速數據傳輸網絡的建成以及光盤存儲的應用與普及、數據庫與聯機數據庫服務的專業化以及信息資源管理係統、多媒體技術、電子數據交換技術、數據廣播技術等的應用與推廣，導致了信息存儲、加工、傳遞、查詢和利用等領域的重大變革。如中國國際廣播電臺利用現代新技術，實現了數字化和網絡化，開通了國際臺網站，通過該網站將世界與中國連接得更加緊密。近年來，新技術的應用還導致了以下結果：硬件產品的價格急劇下跌，服務正變得比產品更重要；高新技術使勞動力的低成本優勢逐漸消失

2、未來網絡技術將在寬帶化、智能化和綜合化方面繼續取得進步

　　國家將建立以寬帶綜合數字網絡(B—ISDN)技術為支撐的信息基礎結構。屆時，寬帶的容量及交互性會有根本性提高。隨著寬帶通信能力的不斷增加，低成本的服務活動範圍會更廣闊、更靈活，應用範圍會遍及社會的各個領域，如：企業可以利用網絡發布新產品信息，提供在線服務，獲取反饋信息等，這是企業最有效的營銷方式之一，是企業發展的新途徑。另外，利用網絡開發遠程教育目前正在快速發展之中。 　　3、信息服務商業化

　　信息服務業在興起初期，主要依靠政府投資，通常是免費或低收費服務。近年來，由於信息量及信息需求劇增，其中有相當一部分可以帶來商業利潤；另一方面，在採用計算機和通訊技術之後，新技術的應用還導致了以下結果：服務成本雖然增加了，而效果是相當顯著的，這使得人們更樂於將信息作為苗品進行交換，從而構成了較大的信息市場，使信息的商業化趨勢愈加明顯。各商業化信息機構為增強其市場競爭力，不惜花費巨大的人力、財力、物力進行科研活動，以生產出高質量的信息產品，這也促進了信息服務的市場化發展，從而形成經濟信息市場、科技信息市場及綜合信息市場。

　　4、趨向於跨國經營和國際化趨勢

　　美國的英特爾(INTEL)公司與日本索尼公司近日公布了—項合作計劃，旨在推行一項由英特爾倡導的E—home計劃，將現有的各類數字式家電實現數據共享，為今後家電產品利用互聯網奠定基礎。再看美國的鄧白氏公司，其企業資信服務遍布全球，由該公司直接掌管的企業信息有2500萬條。我國也將建立由通信網絡、計算機、數據庫以及其他日用電子產品所組成的完備網絡，該網絡酬召全國乃至全世界的各種這會組織、個人都連接起來，使整個地球成為統一有序的超級市場。

　　由以上可以看出：信息服務行業前景看好。但在看到美好前景的同時，我們還應看到信息服務業在快速發展的過程中還明顯存在著一些不盡如人意的地方。

　　三、信息服務業中存在的問題

　　1、制度、法規不健全

　　在信息產業飛速發展的同時，制度與法規的嚴重滯後導致了信息市場運作的不規範，使一些唯利是圖的不法分子有機可乘。某些信息產品的交易也尚欠公平，這些，都不同程度地導致了國內信息市場缺乏競爭機制。另外，網絡安全問題也嚴重地侵蝕了信息產業的保障體係。因此，信息產業發展所亟待解決的問題是：國家盡快制定與信息社會、信息產權、信息網絡技術相適應的信息網絡法，建立健全行業規章制度，從技術、道德法律、制度等多方面著手，來制約信息行業的違法行為，用法律來規範信息產業。 　　2、國產信息資源貧乏

　　信息服務業是實現信息資源合理配宣和信息資源共享、促進信息經濟繁榮的重要行業，是信息制造業和信息消費業的橋梁，也是信息產業實現最終增益目標的經營實體。雖然Internet在我國的發展十分迅速，但效益不佳。主要原因之一是網上國產中文信息太少，專門的國內信息服務商(ICP)根本無法滿足國內用戶的需求。社會信息化要求我們盡快解決國產信息資源不足的問題，具體應採取以下措施：點從建設戰略資源的高度搞好我國信息資源的建設、開發和利用；點加強合作，解決信息資源的條塊分割問題；點大力發展我國的Internet信息服務商；點把企業信息資源的開發工作作為重點來抓，加快數據庫的苗業化進程；點加大對圖書館文獻資源建設的投資；點加強網絡資源建設，建立"中國文獻信息資源網"，發展網上龍頭產品(如China Info)。

　　3、信息語言和技術不相兼容

　　目前，我國許多信息產業機構還沒有認真按照國際標準和國家標準行事，造成信息資源組織不規範、信息語言和技術不兼容的情況；係統間的語言障礙使各係統難以溝通、聯結；現有數據庫重復現象嚴重並脫離市場。這些問題嚴重地阻滯了我國信息產業化和網絡化的進程。為了扭轉這種局面，信息服務行業必須統一採用國際標準、國家標準；加強信息工作的質理管理和質量測定；加強數據庫建設。

　　雖然我國信息服務業中存在著上述問題，但我們堅信：隨著信息產業的發展，這些問題都將逐一被解決；隨著新技術的日益演進、新資源的不斷涌現，更隨著法制建設和市場發展機制的健全，無論是在中國還是在全世界，信息服務業都將成為主導產業。

理想的企業上網模式，應該是在企業內部網絡及信息管理係統比較完善和健全的情況下，將內部網絡延伸到互聯網上，成為互聯網的一個節點，進而開展電子商務。由於國內企業信息化程度普遍比較偏低，所以企業先上網，接受先進的網絡觀念，再由外及內逐步完善企業內部網絡及信息管理係統建設，改善和改變傳統的生產經營管理模式，這也符合企業實際情況，我想，這也是國家啟動企業上網工程的初衷吧。不管是由內及外，還是由外及內，最終是要將內部網絡與企業網站連接起來，達到內外"整合為一"和"管網融合"（即企業經營管理與網絡技術有機結合），實現企業商務運營的電子化（即電子商務），從而豐富企業經營管理的內涵，擴展企業管理、企業精神和企業文化在網絡上的外延。這是企業信息化取得成功的關鍵，是基石。

　　四、由"貪大求全"趨向"實用為主"。

　　許多企業在信息化建設的時候，不考慮自身情況，盲目追求一步到位，貪大求全，希望一次就建設起涵蓋企業一切經營業務的管理信息係統，投入巨資購買大量的軟硬件設施，卻忽視了一些最基礎的工作，結果導致辛辛苦苦建設起來的信息係統因信息的基礎管理工作跟不上而形同虛設，造成巨大的浪費。

　　企業信息化不僅包含信息技術支持的信息係統，而且還涉及管理、組織、人力資源等，是全方位的。譬如，企業組織結構、業務流程、人員素質等諸多因素都需要進一步改善才能適應企業信息化工作的需求。因此，起步階段首先選擇急需解決的管理問題、關鍵的業務流程環節做為計算機應用的重點突破口，要"雪中送炭"、實用為主，以取得實效，形成示範效應，來嬴得企業各層次管理人員對計算機應用的重視與支持，從而推動企業信息化進程。目前，許多企業在會計電算化、統計管理信息係統等方面取得了良好的效果。這是一個務實而靈活的舉措，隨著信息化的進一步深入，信息化基礎的逐步穩固，才談得上企業整體規模的信息化。

　　五、由"各自為政"趨向"統一規劃"。

　　實踐證明，一些企業信息化工作由於缺乏統一的規劃和管理，出現各部門爭相盲目購買設備的情況。由於自成體係，重復建設，缺乏統一的標準和接口，致使部門之間仍然缺乏有效的信息共享，導致資產閒置，得不到充分應用，花了巨額投資建成的係統發揮不出來應有的作用，致使人力、物力大量浪費，事倍而功半，最終導致了信息化工作的失敗。

　　企業信息化建設必須站在企業的高度，組建專職機構，打破條塊分割、各自為政的局面，實行統一領導、統一規劃、統一規範、統一建設、統一管理，對面向全局的資源（網絡、數據庫、應用係統）應該集中統一規劃和管理，在具體實施時應堅持"從上到下，由內及外，統一規劃，分步實施，以點帶面，整體推進"的工作原則，採取合理有效的策略，集中企業有限的力量把信息化工作做好。

　　當前，從我國企業現狀出發，國家將企業信息化工作現階段的重點定位在："加快企業生產經營和管理各環節的信息化建設，實現企業管理現代化，長遠目標是積極穩妥地開展電子商務"。並且確定了"政府引導，企業主體，市場運作，循序漸進"的指導方針。做為企業自身，應抓住這一歷史機遇，積極發揮"後發優勢"，逐步完善和健全信息化工作機制，將企業信息化工作推向一個新的階段。這樣，才能將"以信息化帶動工業化，實現的企業跨越式發展"的戰略目標落到實處，而不至於流於口號或空談。